日前，港大學生會會長陳一諤在公開場合上，表示鎮壓的發生只是因為學生的不理性，企圖淡化中共的屠城責任。中大學生會對於陳會長的言論，表示極度憤怒及驚訝！


第一，六四屠城只是『有啲問題』？


六四屠城是涉及中共政權對無辜群眾的屠殺，這是鐵一般的事實，一個國家對自己的子民舉起屠刀，豈只是『有啲問題』？本會認為港大學生會會長的言論，簡直是草菅人命。國家應該是用來保障人的自由，而不應該反而剝奪公民的自由，甚至生命！


第二，學生不走不理性？


當年聚集在天安門廣場的，不只是學生，更有上千的工人。民眾當時是為著爭取自由和公義，希望國家進步；政府有否真正了解民眾的訴求？政府有否嘗試和民眾討論？政府又有否正面回應不滿？況且，民眾和平集會，政府卻違法加以鎮壓。不理性的，根本是中共，而不是學生！


第三，學生不走釀成鎮壓？


學生和民眾和平集會，表達民眾的訴求，期待中共政府的正面回應；偏偏中共卻開動三十萬大軍和坦克車鎮壓民眾，屠城的責任根本是中共政權。學生和民眾手無寸鐵，對社會秩序根本不能構成威脅，更談不上動亂。而學生不走，亦不代表政府有權鎮壓。把鎮壓說成學生責任，根本是本末倒置，試圖抹黑學生為劊子手開脫！



本會對於港大學生會會長的言論感到極度失望，希望陳會長這番言論只是對鎮壓的誤解和無知，而不是企圖抹黑學生，為劊子手開脫！本會要求港大學生會立即澄清陳會長的言論是否代表港大學生會立場！


中大學生會會繼續支持「平反六四」，並會在校內校外舉辦一連串悼念六四活動。提醒市民和學生這段悲劇及背後的意義。

 

在整份財政預算案中，我們可以看到，在政府眼中，青年人就業問題就好像只是有大學生就業問題；而要解決這個問題，單純開設職位便會足夠。但事實上政府的眼光過於狹窄，計劃亦乏善足陳。首先，政府過份簡化青年就業問題的癥結；而更重要的是，這方案根本沒有真正解決整個香港面對的問題。

 

在政府二千元的補助下，聘請大學生的成本大大降低。這會削弱現時在大學生資歷架構以下其他人士的議價能力，間接影響在職人士的生計。政府以為令大學生有工可做就能解決問題，卻忽視了對整體勞動市場的負面影響。

 

況且，難道青年就業問題就只是大學生的問題嗎？政府一面意圖幫助大學畢業生，副學位學生的困難卻又再一次被政府忽略、遺棄。設立副學位的本意是為了讓有心升學的同學可以有多一個途徑。可是，政府多年來沒有完善副學位制度，因此在面對副學位學額不斷膨脹，而支援及銜接學額卻嚴重不足的情況下，無助一心升學的同學。他們不但債台高築，也得不到高質素的教育。

 

而在更宏觀的視野下，香港現時面對經濟逆境，我們社會的資源應該怎樣運用？香港的經濟發展向來都只是一元化，特別集中於金融及銀行業；而香港的大專教育的發展，在學資處的操縱下，也亦步亦趨偏向一元化，缺乏多元的方向。我們何曾見過政府有完整的計劃推動香港的文藝發展？又何曾見過政府著手扶助不同的本土研究、社會研究？為什麼政府打算開設的職位，只是向商家招手，而不把這些資源、職位，用來鼓勵更多年青人投入文藝創作、社會研究等？整個計劃，不過僅是為商界提供廉價勞工，為資本家服務，其用心不是昭然若揭麼？

 

在這次金融海嘯中，社會裡活得最痛苦的是基層人士。縱使中上階層亦蒙受到巨大損失，他們大部份人的生計仍不成問題；基層人士卻可能面臨沉重的家庭負擔、長期失業、以致在職甚至跨代貧窮。若我們眼見社會上基層過著沒有尊嚴的生活，而仍然默不作聲的話，實在有愧於心。因此，我們認為政府應該把資源優先分配給現在社會中最需要被幫助的一群。

 

這個計劃不但無助解決青年就業問題，而且雪上加霜，進一步傷害草根階層。為什麼我們要接受如此荒謬之建議？我們請各位立法會議員在審視這財政預算案時必須三思以上觀點。面對青年就業和草根階層貧困的問題，我們有以下建議：

 

1. 重新審慎制定「大學生實習計劃」的內容細節，以免對整體勞動市場構成負面影響；

2. 降低專上學生資助計劃的利率及撤銷風險利率，並容許大學畢業生延遲一年至兩年償還債務；

3. 鞏固副學位同學在資歷架構下的定位，完善現時副學位制度，並為提供真正切合同學真正需要的助學金及貸款制度；

4. 將資源優先協助基層市民，並加快最低工資立法，保障基層市民生活；

5. 改變一如既往偏重商業的經濟發展模式，鼓勵多元經濟發展；大學教育亦不應只盲目跟從社會潮流及商品化，應以培訓多方面人才為目標之一。

 

香港中文大學學生會

2009年3月10日

財政司司長曾俊華曾公開表示，2009年度財政預算首要保障就業及增強本地競爭力。本會認為要達到上述目標，必須從根本著手，透過改善教育及支援勞工，才是長遠保障就業、優化人力資源及提升競爭力之道。

過往20年，政府投放教育的資源嚴重不足，難以應付社會快速的發展。本地政府在教育的開支只佔整體國民生產總值4%，未及聯合國教科文組織6%的指引，更遠低於台灣、日本及南韓。本會關注本港既為經濟發展及生活水平高的地區，公營教育開支卻未有與時並進地增長，導致教育質素下降、本地人才不足，以及產生不同的社經問題。

發展資助專上教育

本地資助專上教育一直為社會提升人文素質及提供高學歷的勞動力。本地資助院校行之已久、資本充裕，且質素保證，具條件成為本港專上教育發展的主力，也是本地學術人才主要的培訓基地。然而，19年來，政府維持每年供應14,500資助學額，只佔適齡人口的17至18%，低於鄰近發達地區。

自資專上教育市場失調

雖然特區政府大力發展自資專上教育，吹谷專上教育學額佔適齡人口至60%，但自資副學士泡沫的爆破︰院校濫收學生、課程質素參差、自資畢業生升學就業無路等問題陸續浮現。自資教育市場的失敗反映政府必須承擔責任，增撥資助專上教育，以促進本地就業及優化人才。

忽略提升本地學生

近年院校盲目招收大量非本地生（每年最多佔10%），造成惡性競爭、教育資源無法有效協調本地人力分配。諷刺的是，資助院校既有條件吸納更多本地生，政府卻任由每年大批符合資格升讀資助學位的高中畢業生，落空於大專門前。本會認為政府應平等對待本地及非本地學生，提出長遠方針及時間表，增加資助學位學額，提高本地學生升學的機會。

副學位升學需求大

政府也忽略副學位畢業生的升學需求︰由於資助銜接學額每年只有1,927個，致升學比率不足6%。雖有自資學位課程，但其一年學費高昂，動輒上6至8 萬，加上學生貸款利率高，非一般學生及家庭輕易負擔。這資助銜接學額的樽頸無疑是間接剝削了低收入家庭子女的升學機會。

副學位課程雖質素參差，但仍不乏優秀學生，而當中不少符合升讀學位資格的，更佔副學位畢業生約30%。政府應照顧本地學生及家庭的經濟情況，逐步增開資助院校的銜接學額，紓緩自資副學位畢業生的升學需求及其家庭的財政負擔。

本地高學歷人才不足

事實上，本地對從事學術研究及教育的需求不斷增加，卻缺乏本地人才，只能不斷從外地引入人才，使本地學術發展永假他人之手、處於困局。作為有長遠目光的政府，首要提升本地人口的教育質素，建立本地學術研究及教學的團隊。政府不應只顧培育外地人才，任由本地學生喪失升學機會。

再者，本地大專畢業生乃本港最主要的高學歷勞動人口。政府於2003年發表的人力資源報告中，已指出至2007年，具有副學位資歷的人手只欠缺 6,100人，但達學位程度的人手則欠缺82,600人。既然本地缺乏高學歷的勞動力，政府實應同步提升本地副學位及高中畢業生的學歷，以解人手不足。

本會建議於2009年財政年度開始，政府逐步提升人口至專上教育水平，同時優化本地學術研究及教學人力︰

1.   檢討每年14,500個資助學額，逐年增加資助學額，使更多適齡人口享有具質素的教育；
2.   增加副學位畢業生的資助銜接學額達升學比率30%，提升優秀的人才至學位水平；
3.   增聘本地大專畢業生，重返院校進行研究及任教，建立本地學術團隊。

持續支援私立院校

本地一個資助學位學額一年的教育成本為20萬港元。若私立院校要提供具質素的課程，則只能調高學費或向外籌款，否則只能放棄質素。過往近10年的自資專上教育進程顯示，私立院校資本不足，加上社會捐款多流向資助院校，使私立院校財力困乏，致使課程質素參差、學習支援乏善可陳。

可惜，近年政府對私立院校的支援只限於貸款及一筆過的資助，局限私立院校的質素；學生資助政策漏洞多多，間接將沉重的成本轉嫁至自資學生及家庭身上。本會建議政府︰

1.   以資助學額的成本為指標，按額直接資助自資院校，確保每名自資學生享有與資助課程學生同等的教育質素；
2.   透過完善學生資助政策[1]及監管自資院校的學費水平，減少學生及家庭沉重的教育開支；
3.   豁免所有自資院校的建校貸款，減輕院校負擔，杜絕「學費供樓」的問題。

經濟逆轉 紓緩畢業生及家庭財困

經濟逆轉，不少分析均指出就業市場已經萎縮，特別大專畢業生的就業市場陰霾滿布︰裁員、減薪、低薪入職、失業、彈性零散化等絡繹不絕。大專畢業生不但是本地生產及消費的主力，不少畢業生更肩負照顧雙親、家庭的責任。再者，近年大批副學士學生畢業，即面對升學無路、高失業率、學生貸款債台高築等問題。未來兩三年的經濟日趨不境，每年超過4萬的大專畢業生，加上早年的畢業生，即將面對就業及財政的困難︰

l   薪酬下降或偏低︰有分析指出大專畢業生入職薪酬將由9,000至10,000港元，下降至7,000至8,000港元；部份副學士畢業生的薪酬早年已低至 7,000港元，勢必再下降至更低位。

l   無法償還的學生貸款︰根據學生資助辦事處資料顯示，獲批延遲還款的畢業生人數颷升，這反映不少畢業生及家庭的還款力有限。這是由於學生貸款的「結構性問題」，如利息過高[2]、助學金不足使自資學生被逼借貸等，早已造就部份低收入的畢業生及家庭無力還款；再者，經濟不境下畢業生及其家庭收入下降，拖欠或延遲還款只會有增無減。

l   失業及就業困難︰不少行業受經濟影響出現裁員及停止招聘人手，市場無法吸納大量大專畢業生；副學士畢業生早已面對市場及政府的低認受性，副學位難有其合理的起薪職級，而經濟不境下他們與學位、預科畢業生在不同職級的競爭定必加劇。

本會認為上述的就業及財政困難，並不只是個別畢業生面對的困難，而是無數家庭共同面對的困難。這是一個大的社會危機，政府對此有著不可推卸的公共責任。若政府未能及時為這批大專畢業生，保障就業及解除財政壓力，上述困難將會削弱本港整體經濟，更會拖垮無數家庭的生計。

再者，本港近年的公營事業發展放緩，加上公共服務市場化等，使優秀的人力資源傾斜至市場。這不但削弱政府分配資源的角色，人力流失更會降低公營事業的質素。面對就業市場失調，本會認為政府應藉此增聘更多公務員，一方面保障就業，另一方面發展公營事業、維持服務質素。

本會針對高學歷就業市場及畢業生的家庭生計，有以下建議︰

1.   增設接受副學位申請的公務員職系，讓副學位畢業生能享有合理薪酬及待遇；
2.   增聘大專畢業生為公務員，紓緩高學歷就業市場的壓力；
3.   豁免所有學生資助計劃貸款兩年的利息，以減輕學生、畢業生及家庭的財政壓力；
4.   馬上改革學生資助政策[3]，減輕未來學生及家庭的教育負擔。

[1] 取消專上學生資助計劃25歲的申請年齡限制、取消專上學生資助計劃的助學金上限、取消免入息審查貸款在學期間計算利息、取消免入息審查貨款的1.5%風險利率，擱置設立學生中央信貸資料庫的建議，詳見本會另一份建議書。

[2] 免入息審查貸款的利率達4.132%，最高曾達9%。

[3] 取消專上學生資助計劃25歲的申請年齡限制、取消專上學生資助計劃的助學金上限、取消免入息審查貸款在學期間計算利息、取消免入息審查貨款的1.5%風險利率，擱置設立學生中央信貸資料庫的建議，詳見本會另一份建議書。


註：意見書已上載至學聯網頁（http://www.hkfs.org.hk/declarations/090110.html）。

2008年5月12日，國內四川發生7.8級大地震，目前死傷人數已逾萬人。再者，四川近日氣溫急跌，餘震不斷，不少災民流離失所，急需綿被、糧食、飲用水和帳篷等緊急救援物資。香港紅十字會及中國紅十字會已經展開救援工作，進入地震重災區都江堰，成都和重慶，協助災民。由於當地災區一帶的水電，交通及聯絡中斷，救援工作困難。

香港中文大學學生會呼籲全港學界及市民關心災區災民的情況，以及捐款予香港紅十字會以救援國內災民。同時，本會呼籲全港市民於5月15日穿著黑衣或掛黑布以示對國內死傷人民的哀悼。

捐款途徑︰ 香港紅十字會中國賑災基金戶口 * 匯豐銀行：567-650-155-016； * 恒生銀行：267-175-123001； * 中國銀行：806-0000-1617 或 * 東亞銀行：514-40399-663。